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| 지난 4월 경기도 홍보기획관실이 한 일을 알고 있다? |
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| [뉴스따라잡기①] 경기도 세금낭비 '밑빠직 독상'받을 것인가 |
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수원시민신문 
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경기도 홍보기획관실(기획관 심흥식)은 도 행정조직도에 따르면 경기도 정무부지사(별정1급)밑에 위치한 도 대변인실(3급, 대변인 최우영)내의 한 실이다. 대변인실이 대변인실과 홍보기획관실을 총괄하며 공보, 신문을 담당한다면, 홍보기획관실은 홍보총괄, 전략기획, 매체 홍보, 뉴미디어, 방송이벤트를 담당한다. 대변인실과 홍보기획관실은 2008년에 21억 1천만원과 83억 1천 6백만원을, 2009년에 22억4천4백만원과 106억 8천8백만원의 예산을 사용했다.
| ▲ 2009년 경기도 홍보기획관실의 예산집행내역 세부내역 표지 © 수원시민신문 | |
지난 몇 년동안 도 대변인실과 도 홍보기획관실이 도민들의 혈세를 과다하게 광고비와 홍보비로 집행하면서 신문, 방송을 길들여 왔다는 따가운 비판을 받은 바 있다.
본지는 국민의 알권리 차원에서 도 대변인실과 도 홍보기획관실의 2008년~ 2010년 5월 예산집행 세부내역을 입수해 분석한 글을 여러 차례 나누어 싣는다. 먼저 이번 글은 올해 4월 도 홍보기획관실에서 어떤 항목의 사업으로 어떤 일을 하면서 도민의 세금을 지출했는 지 자세하게 알리는 순서다. 도민의 세금이 제대로 집행이 되었는지, 아니면 불요불급한 데도 밑빠진 독에 물을 부었는지 판단은 독자들의 몫이다. (편집자 주- 본지 특별취재반)
그럼 타임머신을 타고 2010년 4월로 가보자. 4월 어느 날 경기도 홍보기획관실 한 직원은 경기도금고인 농협을 통해 이번 달에 지출할 항목 자료를 넘기고서야 한 숨을 돌렸다. 그뒤 농협 도청지부 창구는 유난히 바빴다. 도 홍보기획관실에서만 결재가 끝난 사업들에 대해 입금을 부탁한 항목을 처리하기가 벅찼기 때문일까.
지난 4월 한달 동안 도 홍보기획관실이 농협창구를 통해 어떤 항목을 지출했는지 살펴보자.
도 홍보기획관실은 먼저 4월 1일, '스마트 폰 아이디어 및 어플리케이션 공모전 사업비' 교부금으로 8천만원을 지출했다. 7일에는 '2010년 경기넷 홈페이지 장애인 모니터' 사업비로 3천만원을 지출했다.
4월 12일 지출한 항목은 수도 없이 많다. 아마 농협 창구 여직원도 이 항목들을 지출하느라 고생이 많았을 것으로 보인다. '평택 농악영상물 제작방송 홍보비'로 4천4백만원을 지출했다.
이날 12일은 한달 전(3월)분 지출항목이 몰리는 날이었다. 3월분인 mbn-TV 공익캠페인 홍보비 1천만원, 인천공항 도로변 광고탑 도정 홍보비 1천1백원, 지역 케이블 TV를 통한 도정 홍보비 5천만원, 수원전철역사내 조명광고 홍보비 4백만원, OBS-TV 공익 캠페인 홍보비 3천만원, 서울지역 LED 전광판 이용 도정 홍보비 3천6백만원, 자유로변 이용 홍보비 1천1백만원, 경인방송 라디오 캠페인 홍보비 1천만원, 수원지역 LED 전광판 이용 도정 홍보비 360만원, 위성 DMB 공익캠페인 홍보비로 1천1백만원, 머니투데이 공익캠페인 홍보비로 660만원, 서울신문사 T-Paper 공익캠페인 홍보비로 5백만원, 경기방송 라디오 캠페인 홍보비로 2천만원, YTN 라디오 캠페인 홍보비로 5백만원, YTN -TV 공익캠페인 홍보비로 3천만원을 지출했다. 이 모두 4월 12일 하루만에 집행한 셈이다. 이 지출금액은 3월 한달에만 집행된 것이 아니라 매달 지출되는 항목이다.
| ▲ 2009년 3월 11일 경기도 홍보기획관실의 예산집행 세부내역. 3월에 2월분을 지급한 내용이 나와 있다. 3월 10일 지역 케이블 TV를 통한 도정홍보비로 5천만원.....규제개혁 공익캠페인 홍보비에 5억7천200만원... © 수원시민신문 | |
또 12일엔 이름도 생소한 '2010년 경기넷 콘텐츠 고도화 유지 보수용역' 명목으로 1천770만원까지 더 지출했다. 이 또한 거의 매달 지출되는 항목이다.
이틀 뒤인 4월 14일엔 '2010년 매체별 뉴스 통합용역' 이름으로 2천830만원을 지출했다. 당연히 매달 지출되는 항목이다. 같은 날 CBS 라디오 캠페인 홍보비 2천만원, CBS-TV 공익 캠페인 홍보비로 3천만원을 지출했다. 위에서 본 비슷한 항목인 '2010년 매체별 뉴스 통합용역(G-life)'이름으로 4천818만원을 지출했다. 14일엔 노컷뉴스에 인터넷 동영상 광고료로 2천만원, 같은 날 '붐업 경기 신공동캠페인' 광고료로 2천2백만원, 19일엔 G뉴스 플러스 홈페이지 운영용역비로 640만원을 지출했다. 이 중 일부 항목은 매달 지출되는 항목이다.
20일엔 외국어 사이트 운영용역비로 670만원, 22일엔 해외방송 도정뉴스 송출관련 중도금으로 475만원, 극장개봉용 다큐 '이퀘지레템바' 계약관련 선급금으로 5천만원, TV보도를 통한 경기도 홍보대사 응원사업 대가로 3천9백만원을 지출했다.
28일엔 도기 제작비로 1천760만원, 28일엔 2010년 제2기 대학생기자단 운영을 통한 도정홍보 사업비 명목으로 5천7백만원을 지출했다. 4월 한달 지출항목은 이렇게 다 정리가 되었다.
"홍보기획관실에서 매달 지출되는 항목만 어마어마"
문제는 도 홍보기획관실에서 매달 각 언론사에 지출되는 항목이다. 현재까지 CBS 라디오 에 도정시책 광고비로 1천만원, 2008년 4월(3월분)부터 도정 홍보비 명목으로 또 1천만원이 매달 지출하고 있다. 또 YTN에 2008년 5월(4월분)부터 매달 2천만원씩 광고료로 지출되고 있다. 그러면서도 YTN에 2008년 10월 21일 도정 특집다큐 홍보료 명목으로 4천5백만원을, 2008년 11월 11일 소방안전 홍보비 명목으로 추가로 4천5백만원을 지출했다.
또 매달 지출되는 항목은 '지역 케이블 TV를 통한 도정홍보비' 명목으로 2008년 3월 21일(2월분)부터 4천620만원씩을, 또 매달 종합홍보 컨설팅 용역비로 수천만원씩, 2008년 3월 19일부터 경기도 인터넷 방송 운영용역비로 매달 4천356만원이 지출되고 있다.
경기방송에도 마찬가지다. 208년 3월 21일부터 매달 경기방송 라디오를 통한 도정홍보비 명목으로 매달 2천만원씩 지출되고 있다. YTN-라디오에는 2008년 10월 10일부터 캠페인 광고료 명목으로 매달 5백만원씩 지출되고 있다.
이것 뿐만이 아니다. 위 항목이외에도 인터넷 배너 광고료로 매달 5천여만원에서 1억여원씩을 각 언론사에 지출하고 있다. 2008년 3월 21일(2월분) 인터넷 배너 광고료로 1억원을 지출했고, 2008년 5월 28일(3월분) 8천950만원을, 2008년 6월(4월분)에 8천3백만원을, 2008년 7월 15일(5월분)에 5천350만원을, 2008년 8월 22일(6월분)에 6천550만원을, 2008년 10월 7일(7월분)에 인터넷 배너 광고료로 5천500만원을 각 언론사에 지출했다.
2008년 12월 30일에는 인터넷 배너 광고료로 경기데일리안, 포토야 등 수백군데에 1억1천500만을 지출했다. 2009년 2월 26일에는 포토야에 1천만원을 인터넷 배너 광고료로 지출했다. 포털 사이트 마케팅을 위한 도정홍보 광고료로 7천500만원을 지출했다.
2009년 2월 18일에는 경기도 인터넷 방송운영용역 선급금 명목으로 2억6천700만원을 지출하면서, 같은 해 2월 부터는 규제개혁 공익캠페인을 위한 '규제개선 홍보동영상 제작비'에 1천562만원을 지출하더니 3월부터 본격적으로 규제개혁 관련 보비가 집행되기 시작했다. 즉 규제개혁 공익캠페인에 물량을 쏟아 붓기 시작한 것이다. 2009년 3월 11일 규제개혁 공익캠페인 홍보비로 5억7천200만원을, 같은 날 mbn에 규제개혁 공익캠페인 홍보비 이름으로 1천만원을, OBS에 3천만원을 지출했다. mbn과 OBS에는 4월 13일, 5월 18일, 7월 15일에는 도정주요시책 공익캠페인 명목으로 1천만원과 3천만원이 연이어 집행되었다.
2009년 4월부터는 무한돌봄 사업 공익캠페인이 깃발을 올려 동영상 제작과 홍보비로 지출되기 시작했다. 4월 15일에 무한돌봄 사업 공익캠페인 제작비로 7천만원을 지출했다. 5월 29일에는 KBS TV에 무한돌봄 켐페인 홍보비 명목으로 2억 3천980만원을 지출했다.
2009년 3월 10일부터는 캠페인 홍보비 명목으로 경인방송 라디오에 매달 700만원씩을, 2009년 4월 14일부터는 불교방송 라디오에 캠페인 홍보비 명목으로 매달 1천만원씩을 지출하기 시작했다.
도 홍보기획관실은 OBS TV가 생중계를 할때 마다 2천만씩 지출해왔다. 2009년 5월 18일 OBS TV 2009년 세계도자 비엔날레 개막식 및 현장 생중계, 5월 25일 국제 레저항공전 개막식 및 현장 생중계, 5월 29일 제55회 경기도 체육대회 개막식 및 생방송 홍보비로 각각 2천만을 지출했다.
2009년 8월 12일에 OBS TV에 주요 도정시책 홍보관련 방송협찬비 명목으로 4천4백만원이 지출되었다. 매달 공익캠페인 명목으로 3천만원을 지출하고, 생방송 명목으로 2천만원씩 지출하면서 이례적으로 방송협찬비로 4천4백만원을 지출한 셈이다. 또 2010년 1월 7일에 개국특집 프로그램에 협찬 홍보비로 2천만원을 지출했다.
2009년 7월 14일(6월분)부터는 E -TV 공익캠페인 홍보비로 매달 1천만원씩을 지출하기 시작했다.
"경기넷 홈페이지를 홍보비 개념으로만 보지 않았으면 좋겠다"
홍보비 집행 행태에 대해 경기도 홍보기획관실의 담당자와 통화를 시도했지만 23일부터 1박 2일 동안 워크샵이 진행 중이어서 통화가 어려웠다. 홍보기획관실의 한 팀장은 "1박2일간 워크샵이 진행중이라 시간이 있을 때 통화하자"고 말했으며, 홍보기획관실 홍보총괄팀의 한 직원은 경기넷의 콘텐츠 고도화 사업에 대해 "서울시 홍보기획 규모에 비하면 아무것도 아니"라며 "경기넷은 홈페이지인데 유지 보수하는 데 매달 1천7백만원이 든다"며 "홈페이지를 홍보비 개념으로만 보지 않았으면 좋겠다"고 말했다.
홍보기획관실의 예산 담당자는 "예산을 통합 관리하지만 각 사업담당자들이 정하는 고유사업에 대해 예산목에 따라 집행만 할뿐이고, 사업 세부진행을 잘 모르기 때문에 예산이 불요불급한지 답할 입장이 아니"라고 밝혔다.
본지는 다음 글에서는 경기도 국제 보트쇼, 요트대회 홍보비, 무한돌봄 캠페인 홍보비, 경기도 광고기획 컨설팅 용역비, 정책홍보 컨설팅 홍보비, 경기도 인터넷 뉴스 운영 용역비, 웹진 발행 용역비, 외국어 사이트, 경기도 홍보대사 홍보비, 도정현안 도민 여론조사 용역비, 모바일 경기 운영 용역비, 수도권 광역급행철도(GTX) 홍보비 등에 대해 살펴 본다.
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| 기사입력: 2010/07/23 [16:30] 최종편집: ⓒ 수원시민신문 |
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